现行机关事业单位工资制度是2006年工资制度改革时确立的，公务员实行国家统一职务与职级相结合的工资制度，事业单位工作人员实行岗位绩效工资制度。与此同时，机关事业单位的工资分配领域仍然存在工资结构不合理、工资正常调整机制不健全、工资差距调控机制不完善、基层工作人员待遇普遍相对偏低等突出矛盾和问题。

      17日公布的“十三五”规划纲要明确提出，完善适应机关事业单位特点的工资制度。而在刚刚过去的2016年全国两会期间，人社部原副部长何宪接受记者采访时透露，2016年机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。

      机关事业单位的人员约有5000万。何宪称，目前，机关事业单位的人员约有5000万。其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。
      所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位。今年将建立基本工资正常调整机制，今后每两年调整一次。
      2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，建立基本工资正常调整机制，完善职工养老保险个人账户，完善养老保险制度改革方案。2015年1月，国务院办公厅转发人社部、财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案。提出建立定期调整机关工作人员基本工资标准制度，近期基本工资标准每两年调整一次，参考同期物价上涨幅度、同期企业在岗职工工资增长率等因素，确定工资增长幅度。

      从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：

      一、完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。
      二、改善了机关事业单位的工资结构。人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。
      三、注重向基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。
      根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。
      何宪表示，由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。
      此外，机关事业单位工资的地区差距还比较大，一是发达地区和中西部地区存在较大差距，二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。因此，从2006年起，国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。
      具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究，主要考虑是，根据当地的经济发展水平、物价等情况，用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究，有望在1至2年内推出这一制度。
      对于各地情况，何宪表示，具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究，主要应根据当地的经济发展水平、物价等情况，用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究，有望在1至2年内推出这一制度。
近期已有多个省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资。
      本次机关与事业单位工资调整距离上次调整整整过去了9年。本次调整方案明确指出，将“建立定期调整机关工作人员基本工资标准的制度。今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次。近期基本工资标准每两年调整一次。”具体调整幅度将依据工资调整比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。